Cùng vụ án, có 3 người là cựu lãnh đạo, cán bộ Cục Thuế tỉnh Bình Phước bị truy tố tội "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng" gồm Nguyễn Duy Khánh (cựu Phó Cục trưởng); Trần Văn Định (cựu Trưởng phòng Thanh tra Kiểm tra 3); Phạm Quang Vinh (cựu Phó trưởng Phòng Nghiệp vụ dự toán pháp chế).
Theo cáo trạng, năm 2017, Thủ tướng có quyết định khuyến khích phát triển các dự án điện mặt trời tại Việt Nam, quy định giá mua điện từ các dự án mặt trời nối lưới là 9,35 Uscents/kWh, áp dụng đến hết tháng 6-2019. Bộ Công Thương sẽ đề xuất cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện mặt trời áp dụng sau thời gian này.
Các bị can Hoàng Quốc Vượng (trái) và Phương Hoàng Kim trong vụ án
Theo cáo buộc, trong giai đoạn 2016-2018, trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, ngoài 3 dự án điện mặt trời đã có, Thủ tướng phê duyệt bổ sung 5 dự án vào Quy hoạch điện VII điều chỉnh, Bộ Công Thương phê duyệt bổ sung 24 dự án vào quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Ninh Thuận với tổng công suất khoảng 2.000MW.
Từ cuối năm 2017, Công ty cổ phần Điện mặt trời Trung Nam đề xuất, được UBND tỉnh Ninh Thuận chấp thuận, có văn bản gửi Bộ Công Thương đề nghị bổ sung dự án Nhà máy điện mặt trời Trung Nam - Thuận Nam, công suất 50MW vào Quy hoạch điện VII.
Bộ Công thương đã thực hiện một số thủ tục thẩm định, lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị liên quan. Tuy nhiên, ngày 10-5-2018, Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng với nội dung chỉ xem xét bổ sung vào Quy hoạch điện VII điều chỉnh với các dự án đã hoàn thành thẩm định. Do đó, Bộ Công Thương dừng việc thẩm định, bổ sung quy hoạch đối với các dự án điện mặt trời nói chung, trong đó có Nhà máy điện mặt trời Trung Nam - Thuận Nam.
Trong giai đoạn này, bị can Phương Hoàng Kim là Cục trưởng Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo thuộc Bộ Công Thương đã trực tiếp chỉ đạo Phòng Kế hoạch và Quy hoạch thực hiện thủ tục thẩm định và trực tiếp ký các văn bản gửi các cơ quan, đơn vị, đề nghị góp ý về việc bổ sung quy hoạch dự án. Bị can Hoàng Quốc Vượng là Thứ trưởng Bộ Công Thương đã trực tiếp ký báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ về tình hình phát triển các dự án điện mặt trời.
Theo hồ sơ, tháng 4-2019, bị can Hoàng Quốc Vượng chủ trì cuộc họp về việc xây dựng nội dung dự thảo và chỉ đạo thay đổi nội dung theo hướng, quy định áp dụng cho "các dự án điện mặt trời nối lưới đã có trong quy hoạch phát triển điện lực các cấp".
Việc thay đổi như trên sẽ khiến số lượng các đơn vị được bán điện giá cao cho Tập đoàn điện lực EVN “đã rộng còn mở rộng thêm”. Tuy vậy, các bị can tại Bộ Công Thương vẫn nhất quyết thực hiện, bất chấp sự phản đối của Bộ Tư pháp và yêu cầu xem xét lại từ Bộ Tài chính.
Tháng 11-2019, bị can Hoàng Quốc Vượng gửi dự thảo tờ trình kèm theo không đề cập đến giá điện mặt trời. Tháng 4-2020, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng ký quyết định về cơ chế khuyến khích phát triển điện mặt trời tại Việt Nam.
Sau khi quyết định của Phó Thủ tướng được ban hành, trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận có tổng cộng 30 dự án được hưởng chính sách giá điện 9,35 Uscents/kWh. Trong đó có 2 dự án không đủ điều kiện được hưởng chính sách giá điện ưu đãi, gồm Solar Farm Nhơn Hải và dự án Nhà máy điện mặt trời Trung Nam - Thuận Nam.
Sau đó, 2 doanh nghiệp này được EVN thanh toán tiền mua điện theo giá ưu đãi sai quy định, gây thiệt hại hơn 99 tỷ đồng tại Solar Farm Nhơn Hải và hơn 944 tỷ đồng tại dự án Nhà máy điện mặt trời Trung Nam - Thuận Nam. Tổng thiệt hại hơn 1.043 tỷ đồng.
