Triển khai từ 30 năm trước…
Ngày 15-7-1993, UBND TPHCM ban hành Quyết định 1093/QĐ-UB phê duyệt đồ án quy hoạch chung khu thương nghiệp và nhà ở cao cấp có tên gọi Khu đô thị (KĐT) phát triển An Phú, tại xã An Phú, huyện Thủ Đức (nay là phường An Phú, TP Thủ Đức), với diện tích 100ha, do Công ty Dịch vụ phát triển đô thị TPHCM liên doanh với Công ty Citi Horse Trading LTD HongKong thực hiện.
Tuy nhiên, do chậm triển khai và không có khả năng thực hiện, ngày 1-10-1998 Văn phòng UBND TPHCM có công văn giao Sở Xây dựng, Kiến trúc sư trưởng TP hướng dẫn Công ty Dịch vụ phát triển đô thị TPHCM nghiên cứu phương thức đầu tư mới, để triển khai xây dựng tại khu đất của Công ty Citi Horse.
Sau đó, theo phương thức đầu tư mới, phần đất của Công ty Citi Horse được chia thành nhiều dự án thành phần, để kêu gọi các nhà đầu tư cùng thực hiện. Công ty Dịch vụ phát triển đô thị TPHCM cũng được giao đầu tư xây dựng hạ tầng chính, để tạo điều kiện triển khai các dự án thành phần và đầu tư từng bước theo tiến độ thích hợp.
Đến ngày 26-1-2000, Kiến trúc sư trưởng TP chính thức phê duyệt quy hoạch sử dụng đất tỷ lệ 1/2.000 dự án nói trên, với diện tích 88,76ha. Kiến trúc sư trưởng cũng đề xuất lựa chọn 13 doanh nghiệp cùng tham gia đầu tư các dự án thành phần, như Công ty Kinh doanh nhà Phú Nhuận, Công ty Đầu tư dịch vụ TNXP (Invesco), Công ty TNHH Chiến Thắng, Công ty Kiến Á, Công ty TNHH Tiến Phước, Công ty Phát triển nhà và khu công nghiệp Thủ Đức…
Nghị quyết 98 đã trao thêm rất nhiều quyền và nhiều công cụ cho TPHCM và TP Thủ Đức. Người dân hy vọng những ách tắc kiểu này sẽ mau chóng được giải quyết.
Ngoài ra, Chủ tịch UBND TPHCM lúc đó là ông Võ Viết Thanh có kết luận: “TP sẽ quyết định các đơn vị tham gia đầu tư các dự án thành phần, trên cơ sở quy hoạch phân bổ đất đai do Kiến trúc sư trưởng trình. Các chủ đầu tư phải góp vốn xây dựng hạ tầng chính, đền bù giải tỏa, tiền sử dụng đất, theo phương thức khi TP chấp thuận địa điểm, các chủ đầu tư phải nộp đủ tiền đền bù giải tỏa và tái định cư theo quy định. Các chủ đầu tư dự án thành phần ứng trước 20% tiền sử dụng đất cho TP…”.
Sau một thời gian triển khai và thay đổi, dự án KĐT phát triển An Phú có quy mô diện tích 87ha, do CTCP Địa ốc Thủ Thiêm (tiền thân là Công ty Dịch vụ phát triển đô thị TPHCM), cùng một số chủ đầu tư thành phần mới, như CTCP Bất động sản Nova Lexington (trước đây CTCP Địa ốc 11 chuyển nhượng lại cho Công ty TNHH Bất động sản Đại Hưng Phú), Công ty Dịch vụ Dầu khí Sài Gòn (nay là Công ty TNHH Xây dựng Thương Mại Tân Tạo), thực hiện.
Dở dang các dự án
thành phần
Theo quy hoạch, hạ tầng kỹ thuật chính của toàn dự án gồm 5 tuyến đường chính, 3 công viên và 1 trường học. Tuy nhiên, mới đây kết luận của thanh tra Sở Tài nguyên - Môi trường TP (TN-MT) về việc thực hiện triển khai dự án, đặc biệt là công tác đầu tư xây dựng hạ tầng, cho thấy nhiều hạng mục vẫn còn dở dang.
Tuyến đường Bắc Nam 1 (nay là đường Nguyễn Hoàng) có chiều dài 1,2km, nối từ đường Lương Định Của đến đường Song hành Xa lộ Hà Nội rộng 37,5m đến nay chỉ đắp cát nền đường một số đoạn đã bồi thường (khối lượng thực hiện 2,6%). Hiện còn 11 trường hợp chưa bàn giao mặt bằng do chưa hoàn tất việc bồi thường với diện tích khoảng 8.166m2, đã ban hành quyết định bồi thường 10 hồ sơ.
Tương tự đường Bắc Nam 2 có chiều dài 1.085m, rộng 20m, khối lượng thực hiện cũng ước đạt 35%, hiện còn 16 hồ sơ chưa bàn giao mặt bằng với diện tích gần 10.000m2.
Đường Bắc Nam 3 dài 1.229m, rộng 32m cho đến nay chỉ có một số đoạn thi công cống thoát nước mưa, nước thải, đắp cát nền đường, rải đá dăm… khối lượng thi công ước đạt 22%, hiện còn 5 hồ sơ chưa bàn giao mặt bằng với diện tích hơn 10.000m2.
Dự án công viên trung tâm có tổng diện tích 6,68ha hiện đã xong 1 phần và bàn giao cho địa phương quản lý, nhưng vẫn còn 5 hồ sơ chưa bàn giao mặt bằng với diện tích hơn 26.600m2. Dự án công viên tại ngã ba Cát Lái tiếp giáp Xa lộ Hà Nội, đường Mai Chí Thọ và Pháp viện Minh Đăng Quang, diện tích 1,4ha hiện còn 4 hồ sơ chưa thỏa thuận đền bù với diện tích gần 5.600m2.
Ngoài ra, kinh phí xây dựng hạ tầng được duyệt theo Quyết định 6099/QĐ-UB-DA ngày 8-9-2000 của UBND TPHCM là 110,6 tỷ đồng. Tuy nhiên theo báo cáo của chủ đầu tư vào tháng 11-2022, với quyết định điều chỉnh quy hoạch, hồ sơ thiết kế hạ tầng, biến động giá vật liệu xây dựng, đơn giá bồi thường… dự kiến tổng mức đầu tư mới 5.988 tỷ đồng.
Theo báo cáo của CTCP Địa ốc Thủ Thiêm, chi phí dự kiến để đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng theo thiết kế phê duyệt gần 420 tỷ đồng nữa, chưa tính chi phí đền bù giải tỏa, theo yêu cầu của người dân khoảng 130 triệu đồng/m2.
Đối với các dự án thành phần hiện chỉ có 8 chủ đầu tư hoàn tất công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và được TP giao đất. 2 chủ đầu tư dự án thành phần đã hoàn tất công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng nhưng chưa được giao đất; 1 dự án được giao đất 1 phần; 3 chủ đầu tư chưa hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (gồm dự án 3,7ha do CTCP Địa ốc Thủ Thiêm làm chủ đầu tư phục vụ tái định cư, dự án của Công ty TNHH Thương mại Chiến Thắng (nay là Công ty TNHH Thương mại Khôi Minh) và dự án của Công ty TNHH M2M.
Mới đây, Giám đốc Sở TN-MT Nguyễn Toàn Thắng kiến nghị UBND TPHCM giao CTCP Địa ốc Thủ Thiêm tiếp tục thực hiện việc đền bù, giải tỏa, hoàn tất xây dựng hạ tầng chính của dự án. Giao chủ đầu tư 13 dự án thành phần chịu trách nhiệm trước CTCP Địa ốc Thủ Thiêm đóng góp kinh phí xây dựng hạ tầng theo cam kết.
Giao Sở TN-MT kiểm tra, rà soát việc thực hiện nghĩa vụ của các chủ đầu tư có phần đất Nhà nước nằm trong dự án, báo cáo đề xuất UBND TPHCM xác định nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất đối với phần đất này.
Giao UBND TP Thủ Đức tham mưu UBND TPHCM biện pháp xử lý các chủ đầu tư không có khả năng bồi thường để tiếp tục thực hiện dự án.
