Miễn thuế 5 năm
Nghị quyết 98 quy định nhiều nội dung về hỗ trợ hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp trong các lĩnh vực ưu tiên của TPHCM. Trong đó, những nội dung đầu tiên là miễn thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) đối với thu nhập từ hoạt động khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức khoa học và công nghệ, trung tâm đổi mới sáng tạo và các tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo phát sinh trên địa bàn TP.
Bên cạnh đó là miễn thuế thu nhập cá nhân (TNCN), thuế TNDN của các cá nhân, tổ chức có khoản thu nhập từ chuyển nhượng vốn góp, quyền góp vốn vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn TPHCM.
Các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt, cá nhân khởi nghiệp sáng tạo làm việc tại các đơn vị kể trên cũng được miễn thuế TNCN với khoản thu nhập từ lương, tiền công. Những ưu đãi này có thời hạn là 5 năm kể từ thời điểm phát sinh thuế thu nhập phải nộp.
Là trung tâm kinh tế, khoa học - công nghệ với phong trào khởi nghiệp sôi động hàng đầu cả nước, TPHCM hiện có gần 2.000 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, chiếm khoảng 50% cả nước. Trong số này có 65% doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghệ thông tin. TPHCM cũng có hơn 44 cơ sở ươm tạo và tăng tốc khởi nghiệp (cả nhà nước và tư nhân).
Các quy định hiện hành chưa có quy định cụ thể về chính sách hỗ trợ với các trung tâm đổi mới sáng tạo - là các tổ chức trung gian để ươm mầm và phát triển các doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, cũng là nơi kết nối và liên kết các nguồn lực trong hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.
Hiện cũng chưa có chính sách ưu đãi về thuế TNCN cho các cá nhân tham gia vào các dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.
Theo Bộ KH-ĐT, tỷ lệ thất bại trong đầu tư vào các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo là hơn 95%. Điều này đồng nghĩa với việc rủi ro cho đầu tư vào khởi nghiệp cao và do đó rất cần chính sách hỗ trợ cho các tổ chức trung gian này để tạo hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, nhất là khuyến khích được vốn tư nhân cho hoạt động đầu tư khởi nghiệp sáng tạo.
“Các doanh nghiệp khởi nghiệp ở giai đoạn đầu thường phải dùng tiền túi, không hề dễ dàng. Khoản thuế được miễn đối với ngân sách có thể không lớn, nhưng đối với doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo rất có ý nghĩa. Nó giúp người khởi nghiệp tiết kiệm được chi phí và tiếp tục đầu tư cho hoạt động sáng tạo“, Giám đốc Sở KH-CN TPHCM Nguyễn Việt Dũng cho biết.
Chuẩn bị trình tiêu chí cụ thể
Nội dung về miễn thuế được UBND TPHCM giao cho Sở KH-CN chủ trì, phối hợp với Cục Thuế TPHCM xây dựng. Giám đốc Sở KH-CN Nguyễn Việt Dũng cho hay, quá trình xây dựng dự thảo Nghị quyết 98 trình Quốc hội, các đơn vị liên quan đã thảo luận ý tưởng và thống nhất nhiều nội dung.
Khi Nghị quyết được Quốc hội thông qua, các đơn vị cũng khẩn trương bắt tay xây dựng tờ trình để UBND TPHCM trình HĐND thành phố, dự kiến vào tháng 9.
Trước hết là xây dựng quy định cụ thể về các lĩnh vực ưu tiên; tiêu chí, điều kiện, nội dung hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo được hưởng chính sách này. Quá trình xây dựng tờ trình, dù rất khẩn trương nhưng Sở KH-CN sẽ tổ chức tham vấn ý kiến các bên liên quan như doanh nghiệp, cá nhân khởi nghiệp, quỹ đầu tư, nhà đầu tư thiên thần… để tìm phương án khả thi nhất.
 |
Nghiên cứu và sản xuất dược phẩm y tế tại Công ty Nanogen, Khu Công nghệ cao TPHCM. Ảnh: HOÀNG HÙNG |
Ông Lê Nhật Quang, Phó Giám đốc Khu Công nghệ phần mềm Đại học Quốc gia TPHCM, Giám đốc Trung tâm Khởi nghiệp Đổi mới sáng tạo Đại học Quốc gia TPHCM, nhìn nhận, chính sách miễn thuế TNCN, TNDN theo Nghị quyết 98 có tác động trực tiếp đến cộng đồng doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo và những cá nhân hoạt động trong cộng đồng này.
Ông đánh giá, việc miễn thuế, cho phép thử nghiệm các giải pháp công nghệ mới thực sự là cơ chế vượt trội, đột phá của TPHCM trong thúc đẩy đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp. Bởi khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo luôn rất cần sự hỗ trợ từ nhà nước và cần môi trường năng động để mạnh dạn làm những điều mới.
Riêng việc miễn thuế, ông Lê Nhật Quang cho rằng, ở giai đoạn đầu, doanh nghiệp khởi nghiệp thường chưa có nhiều doanh thu, thậm chí lỗ, cho nên chính sách này ở giai đoạn đầu chủ yếu mang tính khích lệ tinh thần. Nhưng ở giai đoạn khi doanh nghiệp bắt đầu có khách hàng, có thị trường, doanh thu tăng lên thì lúc này chính sách miễn thuế sẽ có tác động cực kỳ tích cực.
Ông góp ý, khi cụ thể hóa Nghị quyết 98, người làm chính sách cần nắm chắc thực tế doanh nghiệp và môi trường khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo của TPHCM để có được những tiêu chí sát với thực tế nhất. Chẳng hạn, cần định nghĩa được “doanh nghiệp đổi mới sáng tạo” là gì để có thể được hưởng chính sách…
Ngoài các chính sách ưu đãi về thuế TNCN, TNDN, để hỗ trợ cho hoạt động khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo trên địa bàn TPHCM, Nghị quyết 98 còn cho phép khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung, trung tâm đổi mới sáng tạo trên địa bàn thành phố được thử nghiệm có kiểm soát các giải pháp công nghệ mới trong phạm vi khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung, trung tâm đổi mới sáng tạo.
Ngân sách TPHCM cũng sẽ hỗ trợ không hoàn lại chi phí ươm tạo dự án đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo bao gồm: chi phí tổ chức hoạt động tuyển chọn dự án; chi phí thuê chuyên gia; tiền công lao động trực tiếp; dịch vụ hỗ trợ đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp; chi phí sử dụng cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung.
Cùng với chính sách thuế, những ưu đãi này cũng được kỳ vọng tạo ra bước đột phá về khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo ở thành phố đầu tàu cả nước.
