Hội đồng Nhà nước, nội các của đất nước, đã khiển trách các quan chức địa phương về chính sách nợ lỏng lẻo của họ và yêu cầu họ “tuân thủ nghiêm ngặt kỷ luật tài khóa”. Họ cũng cảnh báo sẽ tăng cường giám sát chi tiêu và các dự án cơ sở hạ tầng của chính quyền địa phương.
“Các khu vực mắc nợ cao, ngoại trừ chi tiêu cần thiết cho sinh kế và hoạt động của chính phủ, phải tiết kiệm đáng kể chi tiêu xây dựng và gây quỹ để giải quyết rủi ro nợ”, Hội đồng Nhà nước cho biết trong một thông tư công bố hôm 27-10.
“Các chính quyền địa phương phải xem xét đầy đủ giai đoạn phát triển và khả năng tài khóa của mình, đồng thời thực hiện nghiêm túc các quy trình ra quyết định và phê duyệt.”
Quốc vụ viện đã nêu tên ba dự án ở tỉnh Thanh Hải, ba dự án ở Ninh Hạ, và một dự án ở các tỉnh Tây Nam Quý Châu và Vân Nam.
Một trong những dự án được đề cập là Trung tâm Hội nghị Quốc tế Thanh Hải ở Tây Ninh, thủ phủ của tỉnh Thanh Hải.
Việc xây dựng dự án bắt đầu vào 7-2019 mặc dù các nhà phát triển tư nhân của nó không đảm bảo được nguồn vốn, điều này cuối cùng buộc chính quyền địa phương phải bảo lãnh.
Chính quyền Zunyi ở tỉnh Quý Châu cũng được kêu gọi chi 562 triệu nhân dân tệ (tương đương 87,8 triệu USD) doanh thu bán đất để xây dựng một trung tâm hội nghị để phục vụ phiên họp địa phương của Đại hội nhân dân.
Hội đồng Nhà nước đã xem xét việc thực hiện các chính sách của chính quyền trung ương ở địa phương, bao gồm quản lý nợ, xóa nợ, giảm các-bon và gần đây là cung cấp năng lượng hàng quý trong những năm gần đây.
Bắc Kinh đã ra lệnh cho chính quyền các cấp thắt lưng buộc bụng, nói rằng quản lý nợ là “trách nhiệm chính trị suốt đời”, đặc biệt trong khi nước này tập trung vào việc khắc phục đại dịch và giúp đỡ các doanh nghiệp nhỏ gặp khó khăn.
31 khu vực pháp lý cấp tỉnh của Trung Quốc có tổng số nợ là 28,5 nghìn tỷ nhân dân tệ vào cuối tháng 8, theo dữ liệu từ Bộ Tài chính.
Tuy nhiên, những dự án này có thể chỉ là phần nổi của tảng băng chìm và các khoản nợ địa phương, bất chấp các lệnh từ Bắc Kinh lặp đi lặp lại về việc xóa bỏ đòn bẩy tài chính.
Các khoản nợ tiềm ẩn, bao gồm các khoản nợ phát sinh trong các doanh nghiệp nhà nước, các dự án hợp tác công tư, phương tiện tài trợ và nhiều hình thức khác, được ước tính cao hơn hàng chục nghìn tỷ nhân dân tệ.
Wen Laicheng, giáo sư khoa học tài khóa tại Đại học Tài chính và Kinh tế Trung ương cho biết: “Đây là thời kỳ then chốt để Trung Quốc giải quyết các vấn đề nợ địa phương.”
Bắc Kinh đang đặc biệt chú ý đến các khu vực có số nợ tồn đọng vượt quá sức tài khóa hàng năm của họ.
Quý Châu được xếp hạng thứ 2 trong số các khu vực pháp lý cấp tỉnh của Trung Quốc về tỷ lệ nợ trên doanh thu tài chính, với con số 157% vào năm ngoái và 148,4% vào năm 2019, theo một nghiên cứu từ Xếp hạng Trái phiếu Trung Quốc được công bố vào đầu năm nay .
Thanh Hải được xếp ở vị trí thứ năm, với tỷ lệ 127,4% vào năm 2020, trong khi Vân Nam và Ninh Hạ có tỷ lệ lần lượt là 122,3% và 119,9%.
Giáo sư Wen nói: “Đối với những khu vực này, ưu tiên của họ là giảm chi tiêu và trả nợ.”
Trong một bài báo gồm 10 điểm được Tân Hoa Xã đăng tải trong tuần này, Bắc Kinh cho biết Trung Quốc sẽ đạt được mục tiêu tăng trưởng trong năm nay, nhưng kêu gọi các chính quyền địa phương có trách nhiệm hơn trong việc giải quyết nợ và rủi ro tài chính.
