Trong giai đoạn tới, Bộ Tài chính sẽ thanh kiểm tra mạnh các công ty đại chúng, không để công tác làm giá, thao túng giá xảy ra, tập trung vào sai phạm sử dụng vốn, công bố thông tin... Nếu phát hiện sai phạm thì xử lý nghiêm.
Đây là thông tin được ông Nguyễn Đức Chi, Thứ trưởng Bộ Tài chính đưa ra tại phiên họp báo do Văn phòng Chính phủ tổ chức chiều 29/4.
Giám sát 3 lớp
Theo ông Nguyễn Đức Chi, những vụ việc vi phạm pháp luật xảy ra trên thị trường chứng khoán thời gian gần đây cơ quan quản lý, bảo vệ pháp luật đang xem xét xử lý, điều tra để có kết luận cuối cùng trong thời gian tới.
Trong khi đó, trách nhiệm và tổ chức việc giám sát hoạt động thị trường chứng khoán pháp luật quy định rõ.
Cụ thể, trước năm 2019 theo Luật Chứng khoán cũ việc giám sát thị trường chứng khoán được tổ chức theo 2 lớp (lớp 1 ở Sở Giao dịch chứng khoán và lớp 2 là Ủy ban Chứng khoán Nhà nước). Từ năm 2019, Luật Chứng khoán sửa đổi có bổ sung tăng cường thêm một lớp giám sát nữa đó là giám sát ngay từ đầu của Công ty chứng khoán khi bắt đầu tham gia hoạt động của thị trường.
Đối với việc thao túng giá trên thị trường, vừa qua, Sở Giao dịch chứng khoán Thành phố Hồ Chí Minh và Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội đã có những giám sát và thực hiện cảnh báo và xử lý vụ việc vi phạm theo phạm vi thẩm quyền.
Ông Chi cho hay, Ủy ban chứng khoán Nhà nước cũng thường xuyên chủ động yêu cầu 2 Sở Giao dịch chứng khoán tăng cường giám sát chặt chẽ các mã giao dịch chứng khoán các tổ chức niêm yếu kinh doanh thua lỗ nhưng giá cổ phiếu lại gia tăng liên tiếp.
“Với các giao dịch có khối lượng lớn bất thường, Ủy ban chứng khoán Nhà nước đã tổ chức kiểm tra chủ động gửi cơ quan công an xử lý theo thẩm quyền với các sự vụ vi phạm pháp luật như trường hợp của vụ FLC, nhóm Louis của Công ty Trí Việt...,” lãnh đạo Bộ Tài chính nói.
Đảm bảo thị trường phát triển minh bạch, bền vững
Trước câu hỏi của phóng viên về các giải pháp để đảm bảo thị trường chứng khoán phát triển một cách minh bạch, bền vững, ông Nguyễn Đức Chi giải thích: Thủ tướng đã có chỉ đạo các bộ, ngành và cơ quan theo chức năng nhiệm vụ được giao chủ động các biện pháp đảm bảo cho thị trường tài chính tiền tệ an toàn, không để xảy ra vụ việc ảnh hưởng đến niềm tin của nhà đầu tư, đến thị trường vốn và huy động trái phiếu, cổ phiếu. Những trường hợp cố tình vi phạm thì cương quyết xử lý.
Về phía Bộ Tài chính, ông Chi nhấn mạnh cần phải hoàn thiện các khâu thủ tục pháp lý, tổ chức điều hành thị trường. Trong đó, đối với thị trường cổ phiếu, tập trung nâng cao chất lượng hàng hóa, tăng cường tính tuân thủ của doanh nghiệp trên thị trường.
Với thị trường trái phiếu doanh nghiệp phát triển thị trường theo hướng bền vững, tách bạch rõ trái phiếu phát hành ra công chúng và phát hành trái phiếu riêng lẻ.
Ông khẳng định Bộ Tài chính đã rà soát ngay các quy định pháp luật liên quan đến Luật Chứng khoán, Luật Doanh nghiệp và sớm có báo cáo Chính phủ sửa đổi quy định của Nghị định 153 về phát hành trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ đảm bảo những quy định của pháp luật đối với thị trường chứng khoán, thị trường trái phiếu được phù hợp với điều kiện yêu cầu của thị trường, tránh những việc qua đó doanh nghiệp, nhóm nhà đầu tư lợi dụng vi phạm.
Ngoài ra, nhiều giải pháp cũng được Bộ Tài chính triển khai như công tác tái cấu trúc thị trường chứng khoán theo 4 trụ cột, đó là tăng cường chất lượng công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, tăng cơ sở các nhà đầu tư, tăng hàng hóa chất lượng thị trường và cơ cấu thị trường.
Theo ông, đối với tổ chức trung gian thị trường sẽ tăng cường đạo đức nghề nghiệp, chất lượng dịch vụ của các tổ chức cung cấp dịch vụ bao gồm công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, công ty kiểm toán độc lập; khuyến khích các tổ chức cung cấp dịch vụ trên thị trường chứng khoán triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, phù hợp với yêu cầu nhà đầu tư để phát triển thị trường.
Bên cạnh đó, phát triển các nhà đầu tư thúc đẩy hình thành các quỹ đầu tư, định chế đầu tư chuyên nghiệp, nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp ưu tiên phát triển các nhà đầu tư dài hạn như quỹ đầu tư, quỹ hưu trí tự nguyện, doanh nghiệp bảo hiểm... tăng cường đào tạo các nhà đầu tư cá nhân có đầy đủ kiến thức khi tham gia thị trường chứng khoán qua công tác tuyên truyền, thông tin chính thống giúp nhân thức tài chính nhà đầu tư
Đặc biệt, tập trung nâng cao hiệu quả công tác giám sát, hết sức coi trọng, tăng cương năng lực hiệu quả của cơ quan giám sát từ 3 cấp: Công ty chứng khoán, Sở Giao dịch chứng khoán và Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, mở rộng nâng cao tăng tần suất giám sát thanh kiểm tra nâng cao hiệu quả giám sát, cưỡng chế thực thi kịp thời phát hiện và hạn chế rủi ro trên thị trường chứng khoán…
Đối với thị trường trái phiếu doanh nghiệp, ông Chi nhấn mạnh, bộ sẽ giám sát kiểm tra chấn chỉnh các sai phạm, đặc biệt là vấn đề sai phạm công bố thông tin, sử dụng vốn, nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp đồng thời trực tiếp kiểm tra báo cáo tài chính của doanh nghiệp phát hành, kiểm toán nếu phát hiện sai phạm sẽ xử lý nghiêm, kể cả đơn vị kiểm toán độc lập thiếu trách nhiệm để ra sai sót trong việc kiểm toán báo cáo tài chính doanh nghiệp phát hành trái phiếu.
Cùng đó, tăng cường phối hợp công tác với các bộ, ngành, cơ quan liên quan trong công tác điều hành, giám sát thị trường chứng khoán, trái phiếu với thị trường tiền tệ, tín dụng ngân hàng, bảo hiểm đảm bảo công khai minh bạch thị trường vốn, ổn định thị trường tài chính.
