Theo hồ sơ, tháng 10-2016, tỉnh Phú Yên khởi công dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật của khu đô thị Nam Tuy Hòa, giai đoạn 1 với diện tích 38ha đất. Mục đích xây dựng, hoàn thiện hạ tầng để bán đấu giá quyền sử dụng đất (QSDĐ) ở. Qua đó, tỉnh Phú Yên đầu tư gần 319 tỷ đồng để làm hạ tầng, phân thành 458 lô, trong đó 262 lô liền kề, còn lại các lô biệt thự.
Tuy vậy, cuối năm 2016, khi dự án khu đô thị mới Nam Tuy Hòa chưa xây dựng hạ tầng, UBND tỉnh Phú Yên đã quyết định bán đấu giá QSDĐ toàn bộ lô đất trên. Việc đấu giá này được Hội đồng đấu giá “đặc biệt” của UBND tỉnh Phú Yên tổ chức. Ông Nguyễn Chí Hiến, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Phú Yên làm Chủ tịch Hội đồng bán đấu giá.
Trong đợt 1, UBND tỉnh Phú Yên tổ chức "bán sỉ" theo từng khu của dự án và không đấu giá từng lô riêng lẻ. Qua đó, bà Ngô Thị Đ. (chủ doanh nghiệp ở TP Quy Nhơn, Bình Định) đã mua toàn bộ 262 lô nhà ở liên kế của khu số 1 với giá 162,4 tỷ đồng thông qua trúng đấu giá, cao hơn giá khởi điểm 1,6 tỷ đồng (tương đương gần 1%).
Trong phiên đấu giá 262 lô đất trên, ngoài cá nhân bà Đ., chỉ có 1 tổ chức và 1 cá nhân khác tham gia. Đáng chú ý, kết quả kiểm tra của cơ quan chức năng cho thấy 3 ứng viên này đều không đủ điều kiện tham gia đấu giá số lô đất trên theo quy định của Luật Nhà ở, Luật Đầu tư.
Dù vậy, ngày 6-6-2017, UBND tỉnh Phú Yên vẫn ra quyết định công nhận kết quả đấu giá QSDĐ với người trúng đấu giá là bà Ngô Thị Đ. – dù phương án đấu giá, phiên đấu giá QSDĐ đối với bà này vi phạm Luật Đầu tư và Luật Nhà ở.
Ngoài ra, UBND tỉnh Phú Yên còn ban hành quyết định hỗ trợ người trúng đấu giá 5% tổng giá trị mỗi khu đất đưa ra đấu giá. Qua đó, UBND tỉnh Phú Yên đã chi 8 tỷ đồng hỗ trợ bà Đ., do vậy bà này chỉ nộp vào ngân sách nhà nước 154,4 tỷ đồng...
Vụ án được điều tra, khởi tố khi Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Phú Yên tiếp nhận giải quyết một số đơn tố giác tội phạm của công dân về việc cho phép giảm giá 5% tiền bán đấu giá quyền sử dụng 262 lô đất tại khu đô thị Nam Tuy Hòa trái quy định pháp luật, gây thiệt hại tài sản nhà nước…