Mở cửa nhưng có barie thủ tục
Theo Thông tư 102 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều quy định tại Nghị định 03/2017 của Chính phủ về kinh doanh casino, người VN tham gia chơi tại các điểm kinh doanh casino phải chứng minh có đủ năng lực tài chính.
Đó là đáp ứng một trong các điều kiện như có thu nhập chịu thuế từ bậc 3 trở lên (thu nhập từ 20 triệu đồng/tháng trở lên, sau khi đã giảm trừ gia cảnh) theo quy định tại luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN); hoặc thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng/tháng trở lên.
Để chứng minh thu nhập chịu thuế từ bậc 3 trở lên, người chơi phải cung cấp bản sao có chứng thực tờ khai thuế TNCN đã được cơ quan thuế quyết toán trong vòng 1 năm trước khi vào chơi casino. Riêng chứng từ chứng minh có thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng/tháng trở lên khá đa dạng.
Chẳng hạn, bản sao có chứng thực xác nhận thu nhập hằng tháng, bảng lương hằng tháng hoặc quyết định trả lương của cơ quan nơi người chơi đang công tác xác nhận trong 3 tháng gần nhất; bản sao có chứng thực hợp đồng cho thuê nhà, cho thuê tài sản của người chơi còn hiệu lực; bản sao có chứng thực sổ tiết kiệm ngân hàng, sao kê tài khoản tiền gửi ngân hàng của người chơi có thời hạn từ 1 năm trở lên và có phát sinh lãi hằng tháng từ 10 triệu đồng trở lên; các giấy tờ khác chứng minh được người chơi có thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng/tháng trở lên.
Trường hợp các hồ sơ trên không chứng minh được thu nhập của người chơi đạt mức 10 triệu đồng/tháng, người chơi có thể xuất trình nhiều hồ sơ để chứng minh tổng thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng trở lên...
Thủ tục không cần thiết
Ông Trần Thanh Hải, Chủ tịch HĐQT Công ty cổ phần đầu tư và kinh doanh vàng VN (VGB), cho rằng quy định mức thu nhập từ 10 triệu đồng/tháng trở lên có ý nghĩa nhân văn, hạn chế những người thu nhập thấp, túng quẫn tham gia. Tuy nhiên, quy định này sẽ hạn chế người vào casino, vì có thể nhiều người không muốn thực hiện các thủ tục trên bởi phải tiết lộ nhiều thông tin cá nhân.
Cùng quan điểm, ông Nguyễn Hoàng Hải, Phó chủ tịch Hiệp hội Các nhà đầu tư tài chính VN, cho rằng nhiều người dân hiện nay có thu nhập thường xuyên 10 triệu đồng/tháng như lái xe taxi, những người nội trợ có nhà cho thuê… nhưng họ không phải là người có thu nhập cao.
Nếu đã mở cửa cho người Việt vào casino chơi thì không nên giăng barie bằng các thủ tục như vậy. Vé vào cửa đã có thể chứng minh năng lực tài chính người chơi. Những người chấp nhận bỏ ra 1 triệu đồng/24 giờ liên tục hoặc 25 triệu đồng/tháng/người như quy định để mua vé vào cửa là đã chứng minh được năng lực tài chính rồi. Trường hợp nhà nước muốn hạn chế người vào chơi ở casino thì có thể tăng giá vé này cao lên. Về lâu dài cần bỏ thủ tục này vì nếu gây khó khăn quá thì người chơi lại ra nước ngoài chơi như trước đây.
Là người theo dõi các quy định của VN về hoạt động casino nhiều năm nay, GS Hà Tôn Vinh (Việt kiều Mỹ), cho rằng việc thông tư chưa quy định đầy đủ về thủ tục chứng minh thu nhập có thể làm giảm số vé vào cửa. Bởi các casino hiện nay đang được đặt tại các điểm du lịch nên ngoài số người vào casino chơi có chủ đích, còn những người muốn vào để tham quan hoặc trước đó không có chủ đích đến để chơi casino nhưng tiện thì vào.
“Ví dụ tôi đi cùng con gái đủ tuổi được vào casino nhưng con gái tôi chỉ tham quan chứ không có nhu cầu chơi. Theo quy định của Thông tư 102, con gái tôi muốn vào sẽ phải chứng minh thu nhập 10 triệu đồng/tháng. Điều này không cần thiết và sẽ hạn chế con gái tôi vào, đồng nghĩa nhà nước không thu được tiền vé 1 triệu đồng/người”, ông Vinh ví dụ và khuyến nghị: “Tiền vé tham quan casino sẽ là nguồn thu cho tỉnh thành có đặt điểm kinh doanh. Bởi Nghị định 03/2017 của Chính phủ quy định toàn bộ số thu từ tiền vé tham gia chơi tại điểm kinh doanh casino được để lại cho địa phương chi các mục tiêu phúc lợi xã hội, phục vụ cộng đồng, đảm bảo an ninh, trật tự xã hội theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. Nếu Thông tư 102 không bổ sung thêm quy định cho người vào tham quan casino không cần phải chứng minh thu nhập thì đã bỏ qua nguồn thu tốt”.
