Buông lỏng quản lý, không thu tiền thuê đất nhiều năm
Kết luận Thanh tra số 121 của Thanh tra TPHCM đã chỉ ra những sai phạm của Ban quản lý (BQL) Khu công nghệ cao (CNC) và chủ đầu tư là CTCP Thương mại - Dịch vụ CNC tại dự án Khu nhà ở và dịch vụ chuyên gia.
Theo kết luận trên, BQL Khu CNC đã thiếu kiểm tra, rà soát dẫn đến trong tổng diện tích đất bàn giao cho CTCP Thương mại - Dịch vụ CNC để thực hiện dự án còn khoảng 1,9 ha diện tích đất của 2 hộ dân chưa được bồi thường.
Việc này có phần trách nhiệm của UBND quận 9 (nay là TP Thủ Đức) đã không bám sát, thiếu chặt chẽ khi tiến hành kê khai, kiểm kê hiện trạng đất đai, tài sản gắn liền với đất để thực hiện công tác việc bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với toàn Khu CNC.
Cụ thể, BQL Khu CNC chưa xác định đúng diện tích đất cho thuê, thời điểm tính tiền thuê đất dẫn đến việc xác định số tiền thuê đất phải thu (chu kỳ 5 năm từ 2014-2018) không chính xác, chậm xác định số tiền thuê đất cho chu kỳ 5 năm tiếp theo (từ năm 2019-2023). Điều đó dẫn đến việc Công ty Thương mại - Dịch vụ CNC vẫn chưa nộp tiền thuê đất từ năm 2019 đến nay, làm thất thu ngân sách nhà nước.
Đồng thời, BQL Khu CNC phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của dự án có một số nội dung chưa phù hợp với quy chuẩn và quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000. Ngoài ra, trước khi phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết 1/500, BQL Khu CNC có lấy ý kiến và được Sở Quy hoạch - Kiến trúc thống nhất bằng văn bản. Riêng đối với chỉ tiêu quy mô dân số, Sở Quy hoạch - Kiến trúc không có ý kiến do tại thời điểm đó chưa có quy định pháp luật về tiêu chí, tiêu chuẩn, chỉ tiêu quy hoạch áp dụng cho đối tượng nhà ở chuyên gia trong Khu CNC.
Kết luận thanh tra cũng xác định, BQL Khu CNC buông lỏng quản lý, thiếu kiểm tra, giám sát, để chủ đầu tư ký kết hợp đồng cho thuê nhà có một số trường hợp không đúng đối tượng, không đảm bảo về thời hạn cư trú trong Khu CNC.
Các tồn tại, sai sót, vi phạm nêu trên trách nhiệm chính thuộc về Trưởng phòng Xúc tiến đầu tư, Trưởng phòng Quản lý quy hoạch, xây dựng và môi trường, Trưởng BQL Các dự án đầu tư - xây dựng, thời kỳ có liên quan; Trưởng BQL Khu CNC thời kỳ có liên quan chịu trách nhiệm với vai trò là người đứng đầu; Sở Quy hoạch - Kiến trúc chịu trách nhiệm liên đới đối với những sai sót trong phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500.
Yêu cầu thanh lý các hợp đồng không phù hợp
Ngoài BQL Khu CNC, Thanh tra TPHCM cũng chỉ ra những sai phạm liên quan đến chủ đầu tư dự án Khu nhà ở và dịch vụ chuyên gia là CTCP Thương mại - Dịch vụ CNC. Trong đó, Công ty Thương mại - Dịch vụ CNC đã thực hiện hành vi cho thuê bất động sản hình thành trong tương lai khi chưa nghiệm thu việc hoàn thành xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật tương ứng theo tiến độ dự án; không thực hiện đúng quy định tại Khoản 1 Điều 55 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014.
Cụ thể, CTCP Thương mại - Dịch vụ CNC ký hợp đồng cho thuê nhà không đúng đối tượng được cư trú trong Khu CNC là 17 trường hợp; 28 trường hợp đối tượng thuê nhà không đến làm việc theo giấy mời của Thanh tra TPHCM; thời hạn cho thuê nhà không phù hợp với thời hạn làm việc của người lao động tại Khu CNC theo quy định tại Điều 25 Nghị định số 99/2003/NĐ-CP ngày 28/8/2003 của Chính phủ về việc ban hành quy chế Khu CNC.
Đáng chú ý, CTCP Thương mại - Dịch vụ CNC đã ký 2 hợp đồng với 4 cá nhân mà không xác định rõ nhu cầu thực tế của người thuê nhà. Bên cạnh đó, chủ đầu tư ký hợp đồng cho thuê nhà ở dài hạn (đến hết thời hạn thuê đất của dự án), không căn cứ thời gian làm việc của người thuê nhà là không thực tế, không đúng quy định cần phải chấn chỉnh, khắc phục ngay. Sai phạm nêu trên trách nhiệm thuộc về Tổng giám đốc CTCP Thương mại - Dịch vụ CNC thời kỳ có liên quan.
Từ những sai phạm trên, Thanh tra TPHCM kiến nghị xử lý những sai phạm trên bằng cách: giao BQL Khu CNC tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, xử lý đối với các tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý từng thời kỳ có liên quan đến những sai sót, vi phạm đã nêu; đề xuất hình thức xử lý cụ thể đối với chủ đầu tư đối với những sai phạm đã nêu tại kết luận thanh tra.
Đối với chủ đầu tư dự án, cần phối hợp với BQL Khu CNC thực hiện rà soát các trường hợp đã ký hợp đồng đảm bảo đúng đối tượng thuê nhà đúng theo giấy chứng nhận đầu tư đã được cấp, đúng quy định pháp luật; thời hạn cho thuê phải căn cứ thời gian làm việc của người thuê nhà tại Khu công nghệ cao; thanh lý hợp đồng đối với các đối tượng không được cư trú trong Khu CNC.
Thanh tra TPHCM giao Chánh Thanh tra theo dõi, đôn đốc, giám sát và xử lý sau thanh tra đối với kết luận thanh tra nêu trên theo quy định; báo cáo kết quả thực hiện cho UBND TPHCM.
