Tăng sau 3 năm giữ nguyên
Theo UBND TPHCM, việc tăng hệ số điều chỉnh giá đất lên 1 lần so với năm 2022 chỉ ảnh hưởng nhất định đến người dân và doanh nghiệp, không ảnh hưởng đến hộ gia đình, cá nhân được cấp giấy chứng nhận, chuyển mục đích sử dụng đất trong hạn mức. Chính vì vậy đầu tháng 12, UBND TPHCM đã có tờ trình HĐND TP xin ý kiến về hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K) năm 2023 trên địa bàn TP. Theo đó, TP dự kiến tăng hệ số K lên 1 lần so với năm 2022.
Theo UBND TP, do ảnh hưởng của tình hình dịch bệnh Covid-19, TP vẫn giữ nguyên hệ số điều chỉnh giá đất liên tục trong 3 năm 2020, 2021 và 2022. Theo đó, hệ số K tương ứng 1,5-2,5 lần so với bảng giá đất tùy theo nhóm và khu vực. Trong khi đó, giá đất trên thị trường liên tục biến động theo chiều hướng tăng trong suốt thời gian qua.
UBND TP nhận định, đến nay tuy vẫn còn khó khăn nhất định nhưng dịch bệnh đã được kiểm soát, kinh tế đã hồi phục và tăng trưởng tích cực hơn. Do vậy, TP dự kiến tăng hệ số điều chỉnh giá đất trong năm 2023. Trong nội dung thông tin đến báo chí, TP cho biết quá trình dự thảo văn bản đã lấy ý kiến góp ý, phản biện của các cơ quan tổ chức theo quy định.
"Đa số ý kiến đề xuất mức tăng 1-3 lần, một số ý kiến đề xuất mức 0,5 lần. Qua xem xét, đánh giá tác động nhiều mặt, UBND TP dự kiến quy định hệ số K năm 2023 tăng 1 lần so với năm 2022, tương ứng hệ số 2,5-3,5 lần so với bảng giá đất" - UBND TP nêu quan điểm.
Số liệu thống kê dữ liệu giá đất đã định giá theo giá thị trường, và dữ liệu thị trường xây dựng bảng giá đất 2022-2024 do các cơ quan chức năng thu thập, cho thấy mức giá áp dụng theo hệ số quy định của năm 2022 đang ở mức khoảng 10,5-35,7% so với giá đất chuyển nhượng trên thị trường.
Theo tính toán của UBND TP, nếu hệ số K tăng lên 1.0, giá theo hệ số sẽ ở mức 18-50% so với giá đất chuyển nhượng trên thị trường (tỷ lệ tùy theo khu vực, mục đích sử dụng đất, hình thức sử dụng đất). Đặt trong sự so sánh với hệ số K để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, lấy ý kiến người dân có thu hồi đất trên địa bàn TP, hệ số điều chỉnh giá đất ở để tính bồi thường đất ở mức 4-15 lần so với bảng giá đất. Trong khi đó, hệ số K dự kiến ban hành áp dụng trong năm 2023, theo UBND TP mặc dù có tăng nhưng chỉ ở mức hệ số 2,5-3,5 lần.
"Việc tăng hệ số K năm 2023 lên 1 lần so với hệ số K năm 2022 có ảnh hưởng gián tiếp nhưng không đáng kể đối với doanh nghiệp và thị trường bất động sản, cũng như không ảnh hưởng nhiều đến sự phát triển kinh tế, xã hội của TP" - UBND TPHCM nêu.
Không áp dụng với khu đất trên 30 tỷ đồng
Không áp dụng với khu đất trên 30 tỷ đồng
Về hệ số điều chỉnh giá đất năm 2023, nhóm 1 áp dụng cho các trường hợp hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất ở, cho chuyển mục đích sử dụng đất từ đất không phải đất ở sang đất ở đối với diện tích đất ở vượt hạn mức. Đề xuất hệ số điều chỉnh giá đất năm 2023 là 2,5 lần giá đất do UBND TP công bố và quy định (hệ số điều chỉnh năm 2022 là 1,5).
Nhóm 2 áp dụng cho các trường hợp đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm (chia làm 5 khu vực), với mục đích kinh doanh, thương mại, dịch vụ: hệ số điều chỉnh cao nhất là 3,5 lần, thấp nhất 2,7 lần giá đất do UBND TP công bố; mục đích sản xuất kinh doanh: hệ số cao nhất 2,7 lần, thấp nhất 2,5 lần.
Nhóm 3 áp dụng cho các trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua đấu giá, cho thuê đất nộp tiền thuê đất 1 lần cho cả thời gian thuê, cũng tương tự như nhóm 2 chia làm 5 khu vực: hệ số cao nhất 3,5 lần, thấp nhất 2,7 lần giá đất do UBND TP công bố.
Đánh giá về mức độ ảnh hưởng khi điều chỉnh tăng giá đất, UBND TP cho rằng việc điều chỉnh tăng hệ số K không ảnh hưởng đến hộ gia đình, cá nhân được cấp giấy chứng nhận, chuyển mục đích sử dụng đất trong hạn mức, chỉ ảnh hưởng đối với hộ gia đình, cá nhân có phần diện tích đất vượt hạn mức theo quy định.
Đối với trường hợp thuê đất hoặc giao đất không qua đấu giá có giá (theo bảng giá đất) từ 30 tỷ đồng trở lên, nghĩa vụ tài chính về đất đai được xác định thông qua việc thẩm định giá đất cụ thể theo giá thị trường, không áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất. Đối với các trường hợp khu đất có giá dưới 30 tỷ đồng mới áp dụng bảng giá đất. Nhưng theo TP trường hợp này khi áp dụng hệ số K năm 2023 cũng thấp hơn rất nhiều lần so với việc xác định giá đất theo giá thị trường.
Qua số liệu thống kê của Sở Tài nguyên - Môi trường thu thập để trình UBND TPHCM ban hành bảng giá đất giai đoạn 2020-2024 (Quyết định 02/2020/QĐ-UBND ngày 16-1-2020), bảng giá đất so với giao dịch trên thị trường chia theo từng khu vực có tỷ lệ như sau: Khu vực 1 (các quận 1, 3, 4, 5, 10, 11, Tân Bình và Phú Nhuận) là 14,31%.
Khu vực 2 (TP Thủ Đức, các quận 7, Gò Vấp, Bình Thạnh, Tân Phú) 10,86%. Khu vực 3 (các quận 8, 12, Bình Tân) 9,99%. Khu vực 4 (các huyện Bình Chánh, Củ Chi, Nhà Bè, Hóc Môn) 9,5%. Khu vực 5 là huyện Cần Giờ tỷ lệ 7%.
| Việc tăng hệ số điều chỉnh giá đất là phù hợp với quy định của pháp luật, cũng là giải pháp chống thất thu ngân sách, đảm bảo sự hài hòa lợi ích của nhà nước và cá nhân, tổ chức sử dụng đất. |
