Cụ thể, HoREA đề nghị Ngân hàng Nhà nước (NHNN) xem xét bãi bỏ quy định tại điểm a khoản 8 Điều 4 Thông tư 16/2021/TT-NHNN cấm các tổ chức tín dụng không được mua trái phiếu doanh nghiệp (TPDN) do các DN phát hành với mục đích tái cơ cấu các khoản nợ hay nói cách khác là đảo nợ.
Theo HoREA, các ngân hàng thương mại có vai trò rất quan trọng trong việc tham gia xử lý TPDN sắp đáo hạn, nhưng lại không được phép mua lại trái phiếu doanh nghiệp do vướng quy định tại điểm a khoản 8 Điều 4 Thông tư số 16/2021/TT-NHNN.
Quy định trên đang có độ "vênh", không phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 65/2022/NĐ-CP (sửa đổi khoản 2 Điều 5 Nghị định 153/2020/NĐ-CP). Theo Nghị định 65, mục đích phát hành TP là để thực hiện các chương trình, dự án đầu tư, cơ cấu lại nợ của chính DN.
Liên quan đến quy định NH không được mua TP do các DN phát hành với mục đích hợp tác kinh doanh, HoREA đề nghị các cơ quan chức năng xem xét bỏ đề xuất bổ sung điểm d khoản 8 Điều 4 Thông tư số 16/2021/TT-NHNH. Cụ thể, điểm c khoản 1 Điều 1 Dự thảo sửa đổi Thông tư 16/2021/TT-NHNN đề xuất bổ sung điểm d khoản 8 Điều 4 Thông tư số 16/2021/TT-NHNN quy định “Tổ chức tín dụng không được mua TPDN trong các trường hợp TPDN phát hành trong đó có mục đích để hợp tác kinh doanh, hợp tác đầu tư với DN khác”.
Theo HoREA, quy định trên cũng có độ "vênh' và không phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 65/2022/NĐ-CP (sửa đổi khoản 2 Điều 5 Nghị định số 153/2020/NĐ-CP). Cụ thể, Nghị định 65 vẫn cho phép DN phát hành TP để thực hiện các chương trình, dự án đầu tư hoặc mục đích phát hành TP theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
Tuy nhiên, DN phải nêu cụ thể mục đích phát hành tại phương án phát hành theo quy định tại Điều 13 Nghị định này và công bố thông tin cho nhà đầu tư đăng ký mua TP. Việc sử dụng vốn huy động từ phát hành TP của DN phải đảm bảo đúng mục đích theo phương án phát hành và nội dung công bố thông tin cho nhà đầu tư.
Theo phân tích của HoREA, để thực hiện các chương trình, dự án đầu tư thì trong đó có mục đích để hợp tác kinh doanh, hợp tác đầu tư với DN khác. Do đó, các cơ quan chức năng cần xem xét bỏ để xuất bổ sung điểm d khoản 8 Điều 4 của Thông tư 16/2021/TT-NHNN tại “Dự thảo sửa đổi Thông tư 16/2021/TT-NHNN”.
Từ những phân tích nêu trên, HoREA đã gởi văn bản vừa gửi Thủ tướng và NHNN, HoREA đã có đề nghị “Dự thảo sửa đổi Thông tư 16/2021/TT-NHNN” cho phép các NH thương mại được cho DN phát hành TP sắp đến hạn có tài sản bảo đảm, có dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất và “trái chủ” được vay tái cấu trúc các khoản nợ TP sắp đến hạn.
