Dự kiến năm 2020 sẽ có thêm 15 dự án nhiệt điện than đưa vào hoạt động, tiêu thụ khoảng 60 triệu tấn than/năm; 2025 là 47 nhà máy và năm 2030 là 64 nhà máy, lượng tro, xỉ sẽ rất lớn.
Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị các nhà máy xi măng sử dụng tro, xỉ than đáp ứng tiêu chuẩn đầu vào từ các nhà máy nhiệt điện thay thế nguyên liệu tự nhiên.
Bộ Công thương không đưa nhà máy điện than mới vào quy hoạch; Bộ Khoa học và Công nghệ nghiên cứu, ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn công nghệ sản xuất theo hướng siết chặt các công nghệ lạc hậu có nguy cơ nhập khẩu vào VN nhằm giảm thiểu việc phát sinh tro, xỉ.