Trước đó, dự thảo nghị định nhận được sự quan tâm và tham gia ý kiến của nhiều tổ chức, cá nhân trong, ngoài nước và cộng đồng Fintech (các công ty công nghệ tài chính).
Một trong những nội dung được quan tâm tại dự thảo là quy định tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài ở mức 49%, chỉ áp dụng cho các hoạt động trung gian thanh toán (không phải tất cả các công ty Fintech).
Tuy nhiên, bên cạnh những ý kiến đồng tình, cũng có ý kiến cho rằng, trung gian thanh toán là loại hình dịch vụ mới dựa trên nền tảng ứng dụng thành tựu của công nghệ nên vốn ngoại đóng vai trò quan trọng, nếu hạn chế tỷ lệ sở hữu sẽ khó hút vốn đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực này nói riêng, Fintech nói chung.
Trên thực tế, hiện một số tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán lớn đã được cấp phép và có tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài vượt mức 49%, nên cũng có thể ảnh hưởng đến hoạt động của các doanh nghiệp này.
Theo dự thảo, với mô hình giao đại lý, ngân hàng được giao cho bên đại lý cung ứng một phần các dịch vụ thanh toán như nộp - rút tiền mặt vào - ra tài khoản, thanh toán hóa đơn hàng hóa, dịch vụ...
Quy định này cũng giúp cho ngân hàng có thể tiếp cận khách hàng mà không phải mở rộng mạng lưới chi nhánh, phòng giao dịch, tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu quả kinh doanh.