Tại dự thảo nghị quyết về việc thành lập và hoạt động của trung tâm tài chính tại Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất hình thành mô hình NH số từ các NHTM là thành viên trung tâm tài chính, bắt đầu triển khai từ ngày 1-1-2026.
Tuy nhiên theo NHNN, đề xuất hình thành mô hình NH số từ các NHTM là thành viên trung tâm tài chính, bắt đầu triển khai từ ngày 1-1-2026 là chưa phù hợp về lộ trình. Việc hình thành NH số nên được thực hiện từ ngày 1-1-2027, thay vì thời điểm 1-1-2026.
Cũng trong dự thảo này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đề xuất các NH hoặc TCTD có trụ sở tại trung tâm tài chính không bị áp dụng hạn chế tỷ lệ sở hữu nước ngoài hoặc điều kiện đầu tư nước ngoài đối với việc cung cấp dịch vụ trong trung tâm tài chính hoặc dịch vụ xuyên biên giới.
Song theo NHNN, tỷ lệ sở hữu nước ngoài và điều kiện đầu tư nước ngoài đối với việc cung cấp dịch vụ trong trung tâm tài chính liên quan trực tiếp đến các cam kết thương mại và đầu tư của Việt Nam. Do đó, việc quy định không hạn chế tỷ lệ sở hữu nước ngoài và điều kiện đầu tư nước ngoài tại trung tâm tài chính cần được rà soát thêm, hạn chế rủi ro vi phạm các nghĩa vụ trong các hiệp định thương mại, hiệp định bảo hộ đầu tư của Việt Nam.
Thêm một đề xuất nữa là lộ trình áp dụng chuẩn mực thông lệ quốc tế về NH (Basel III) bắt đầu triển khai tại trung tâm tài chính từ đầu năm 2026, NHNN cũng chưa đồng tình vì theo NHNN lộ trình áp dụng các chuẩn mực, thông lệ quốc tế về NH tại trung tâm tài chính cần phù hợp với lộ trình đang được xây dựng áp dụng cho các NHTM, chi nhánh NH nước ngoài.
Trường hợp cần áp dụng ngay, NHNN đề nghị quy định rõ lộ trình áp dụng Basel III cho các nhà đầu tư nước ngoài bắt đầu triển khai tại trung tâm tài chính từ ngày 1-1-2026 và đây được coi là điều kiện khi gia nhập trung tâm tài chính (điều kiện cấp phép thành lập).
NHNN mong muốn giao thẩm quyền quy định về lộ trình cho Chính phủ, NHNN hướng dẫn cụ thể tại nghị định, thông tư để linh hoạt. Tuy nhiên, theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trung tâm tài chính là khu vực có đối tượng điều chỉnh khác biệt so với các chính sách chung của quốc gia.
Vì vậy, Bộ Kế hoạch và Đầu tư giữ lại các đề xuất nói trên để đảm bảo áp dụng đồng bộ các chính sách để phát triển trung tâm tài chính.
