Một trong những vấn đề khiến nhiều người quan tâm tại hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm của Bộ Tài chính diễn ra ngày 17-7 chính là vấn đề cân đối thu-chi ngân sách, trong bối cảnh nguồn thu đang gặp muôn vàn khó khăn từ sự trì trệ của nền kinh tế lẫn khó khăn của doanh nghiệp.
Thu thấp nhất 3 năm
Báo cáo của Bộ Tài chính cho biết, 6 tháng đầu năm ước thu ngân sách đạt hơn 43% dự toán, tăng 4,5% mức thực hiện cùng kỳ năm 2012. Dù vậy, nếu so với cùng kỳ, số thu trên là khá thấp. Cụ thể, cùng kỳ năm 2010 đạt 52% dự toán, tăng 21% so cùng kỳ; năm 2011 thu đạt 53% dự toán, tăng 20%; năm 2012 thu đạt 44,7% dự toán, tăng 0,8%.
 |
Ảnh minh họa. |
Điểm sáng trong thu ngân sách so với cùng kỳ năm 2012 là có một số khoản thu nội địa 6 tháng đầu năm tăng. Trong đó đáng chú ý là thu từ khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 35,3%, thu từ khu vực công thương nghiệp ngoài quốc doanh tăng 14,5%, lệ phí trước bạ tăng 27,8%, thuế thu nhập cá nhân tăng 4,9%. Ước tính cả nước có 21/63 địa phương có số thu nội địa đạt tiến độ dự toán (trên 50%), chủ yếu là các địa phương có số thu nhỏ (Lào Cai, Lai Châu, Thái Bình, Bắc Giang, Bến Tre, Quảng Trị, Sóc Trăng, Hà Giang, Phú Yên, Bạc Liêu..); 42/63 địa phương thu đạt dưới 50% dự toán (trong đó có các địa phương trọng điểm thu như Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Đà Nẵng, TPHCM, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa-Vũng Tàu).
Để thực hiện quyết liệt các biện pháp thu ngân sách, công tác thu-chi ngân sách đã được triển khai. Tính đến ngày 31-5, ngành thuế đã thực hiện các biện pháp đôn đốc thu nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế, thu được 29,9% (14.709 tỷ đồng) số nợ thuế tại thời điểm 31-12-2012 chuyển sang. Ngoài ra đã thực hiện thanh tra, kiểm tra được 12.777 doanh nghiệp, số thuế xử lý tăng thu qua thanh tra, kiểm tra 2.466 tỷ đồng, giảm lỗ qua thanh tra, kiểm tra là 1.863 tỷ đồng; kiểm soát và phát hiện khoản chi của 13.700 lượt đơn vị chưa chấp hành đúng thủ tục, chế độ quy định và từ chối chưa thanh toán với số tiền khoảng 398 tỷ đồng…
Gia hạn hơn 5.300 tỷ đồng
Dự kiến, số giảm thu ngân sách do thực hiện chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế năm 2013 khoảng 17.613 tỷ đồng (trong đó tiền sử dụng đất là nhiều nhất với khoảng 15.000 tỷ đồng); năm 2014 khoảng 17.580 tỷ đồng. |
Đánh giá về các chính sách tài chính hỗ trợ doanh nghiệp, theo Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Công Nghiệp, các chính sách về thuế được cơ quan này ban hành đã có tác dụng tích cực hỗ trợ doanh nghiệp và thúc đẩy thị trường. Trong đó, việc gia hạn thuế giá trị gia tăng (GTGT) đã hỗ trợ được 105.037 người nộp thuế được gia hạn với tổng số thuế GTGT là 4.428 tỷ đồng; về thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) là 45.037 đối tượng nộp thuế được gia hạn với số thuế TNDN là 952 tỷ đồng. Tổng cộng số tiền gia hạn thuế GTGT và TNDN trên 5.300 tỷ đồng.
Để đo lường các biện pháp hỗ trợ thị trường, số liệu thống kê mới nhất từ cơ quan thuế cho thấy tính đến ngày 30-6, toàn quốc có 40.523 doanh nghiệp thành lập mới (trong đó có 249 doanh nghiệp nhà nước, 542 doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, 39.732 doanh nghiệp ngoài quốc doanh). Số doanh nghiệp ngừng hoạt động sản xuất kinh doanh là 24.931 doanh nghiệp (nhiều nhất là khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh với 24.460 doanh nghiệp). Như vậy, đến thời điểm 30-6, toàn quốc hiện có 457.343 doanh nghiệp đang hoạt động, tăng 39.700 doanh nghiệp, tương ứng tăng 9,5% so với cùng kỳ 2012 và tăng 4,9% so với thời điểm 31-12-2012. So với tháng 5, số doanh nghiệp đang hoạt động tăng 5.381 doanh nghiệp, tương ứng tăng 1,2%.
Nhằm tăng cường công tác quản lý thu ngân sách, theo Bộ Tài chính, từ nay đến cuối năm cơ quan này sẽ tập trung chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế, phấn đấu hoàn thành dự toán thu ngân sách năm 2013. Trong đó sẽ tập trung thanh, kiểm tra các hoạt động giao dịch liên kết có dấu hiệu chuyển giá của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và các ngành nghề kinh doanh mới như thương mại điện tử, kinh doanh qua mạng, những hoạt động đang còn nhiều nghi vấn trong năm 2012; kiểm tra, thanh tra việc hoàn thuế GTGT đảm bảo thực hiện đúng quy định; tăng cường các giải pháp chống nợ đọng thuế, trốn thuế, kê khai không trung thực về các khoản thu phải nộp ngân sách, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; tiếp tục phối hợp với Ngân hàng Nhà nước để nắm thông tin các giao dịch qua ngân hàng có dấu hiệu đáng ngờ để ngăn chặn hành vi chiếm đoạt tiền thuế GTGT thông qua khấu trừ, hoàn thuế.
