Theo đó, mô hình TOD là mô hình lấy định hướng phát triển hệ thống giao thông công cộng làm cơ sở cho quy hoạch, phát triển đô thị, đồng thời lấy đầu mối giao thông làm điểm tập trung dân cư nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, công trình công cộng, góp phần giảm ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường.
Giai đoạn 1 sẽ triển khai thí điểm mô hình TOD tại các khu vực vùng phụ cận đầu mối giao thông tập trung (các nhà ga của tuyến đường sắt đô thị số 1, số 2 và tại các nút giao thông thuộc đường Vành đai 3 tại TPHCM).
Cơ sở để đề xuất là hiện nay các nhà ga thuộc tuyến đường sắt đô thị số 1, số 2, nút giao đường Vành đai 3 TPHCM đã được xác định và có cơ sở pháp lý rõ ràng, phạm vi quỹ đất vùng phụ cận để khai thác, phát triển cũng được rà soát. Do đó, việc triển khai thực hiện ngay một số dự án thí điểm theo trình tự nêu trên là rất thuận lợi.
Giai đoạn 2, TPHCM triển khai thực hiện tại các đầu mối giao thông của các tuyến đường sắt gắn với đề án phát triển hệ thống đường sắt đô thị TPHCM. Bên cạnh đó, bổ sung phạm vi nghiên cứu mô hình TOD khu vực vùng phụ cận tại các nút giao thông tuyến đường Vành đai 4 TPHCM và cao tốc TPHCM - Mộc Bài.
